• Ejerciendo Función de Advertencia, el Contralor General de la República, Felipe Córdoba, señala 6 indicios de riesgo contra el patrimonio público que se derivan de incumplimiento del contrato 009 de 2021, suscrito por la firma española Obrascón Huarte Lain S.A. Sucursal Colombia.
• El mayor riesgo es el de terminación anticipada del proyecto o declaración de incumplimiento con posible pérdida de recursos girados como anticipo.
• Otros riesgos que puede enfrentar el proyecto es que se tengan que dar mayores inversiones en tiempo y recursos (ante el inicio de un nuevo proceso), que se afecte la amortización del anticipo, se generen sobrecostos, se produzcan mayores costos de oportunidad y se retrase el inicio y finalización de las obras del lado tierra.
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Análisis de la Contraloría
Eso debido a múltiples indicios de riesgo que se han evidenciados al analizar los hitos del contrato, firmado con la española OHL Colombia.
Esto llevó a la Contraloría a advertirles a los gestores fiscales del proyecto, la Aerocivil, la fiduciaria Colpatria y el patrimonio autónomo Aerocafé sobre estos riesgos de afectación negativa.
La declaración de Córdoba se da una semana después de que el contralor delegado ad hoc para el tema, Gabriel Adolfo Jurado, presentó recomendación de emitir la advertencia.
El seguimiento de la entidad ha evidenciado diversos incumplimientos por parte del contratista.
Además, teniendo en cuenta que las actividades en la fase uno del proyecto no están finalizadas y es incierta la fecha de terminación, la Contraloría considera que podrían presentarse algunos de los siguientes riesgos:
- Riesgo de amortización del anticipo: debido al bajo rendimiento que se ha evidenciado en el desarrollo del contrato, la facturación también ha sido baja.
- Mayores costos de oportunidad por la disponibilidad de las áreas de construcción en fechas posteriores
- Retraso en el inicio y finalización de las obras, por demoras en la entrega de las áreas de construcción que son responsabilidad del Contratante.
- No ejecución en el periodo de las apropiaciones presupuestales de vigencias futuras aprobadas.
- Terminación anticipada o unilateral del contrato de obra. Tendría que iniciarse un nuevo proceso que implicará mayores inversiones en tiempo y recursos y afectará el patrimonio público.
Riesgos elevados
Para el contralor general, los riesgos al patrimonio público asociados a este caso son “bastante altos”.
Por una parte, porque se ha debido conminar al contratista, a través de procesos de incumplimiento, lo cual significa que este no ha cumplido con las obligaciones a su cargo.
Es claro para el jefe del organismo de control que “se identifica un riesgo inminente de perdida de recursos públicos en este proyecto”, dijo la entidad de control.
Adicionalmente, alertó que, debido a esta situación, el país tendría que surtir un nuevo proceso de contratación de otra iniciativa.
Sumado a lo anterior, la Contraloría asegura que la situación se ha agravado, debido a que OHL Colombia interpuso una demanda arbitral en contra de la entidad contratante.
